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原题:专访两会北京市政协委员张占斌报道2020年两会期间,全国政协委员、学校校长张占斌中共中央党校马克思主义(国家行政学院)提出,要从战略高度高度重视我国制造业产业链防疫安全保障。具体来说,可以采取建立国家和地区产业链安全防范基金等措施。他认为,整个产业链是中国制造业和奇迹的有力保障,也是中国产业结构优化升级的有力平台。制造业产业链紧密相连。受疫情影响,我国许多行业的产业链受到很大冲击。如果疫情造成的供应链不能在短时间内迅速恢复,势必导致中国制造在全球产业链中的松动。

协调疫情防控和经济发展,迅速恢复我国制造业全产业链供应,是当前重要的战略重点。《中国经营报》记者就相关问题专访了张占斌。中国商报:你今年的建议重点是在防疫方面保护中国制造业产业链的安全。你提到要打开产业链的“堵点”和“痛点”。你认为主要的“阻碍点”是什么?张占斌:首先,疫情爆发后,我国采取了严格的防控措施,有效地预防和控制了疫情的蔓延。但是,在一些情况不太严重的地方,也采取了“一刀切”的政策,已经开始停产;另外,在疫情稍有缓解的时候,中央也表示要协调好运行、防控和经济发展有序推进复产。

在这一过程中,一些地方过去对恢复生产提出了严格要求,比如要求企业申请批准大量的材料和证书等,这些都成为阻碍点之一。其次,中国制造业产业链的复苏需要各环节的协调动员。比如,如果一家中国汽车制造厂复工,但与之合作供应发动机的制造商尚未复工,那么产业链将难以正常运转,上下游必须形成合力。此外,企业需要劳动力重返工作岗位。湖北省和吉林省劳动力转移还存在一些问题。加强企业复工保障,组织重点行业农民工及时返乡就业,用好帮扶政策稳定岗位,解决相关企业就业难、用工贵问题,最大限度地稳定企业就业。

中国经营报:在当前形势下,中国制造业产业链应采取哪些措施,确保尽快恢复运营?张占斌:首先要适当降低疫情控制地区的应急措施水平,尽快恢复工作和生产,减少审批程序。其次,国际供应链也在这场流行病中受到了很大影响。由于全球产业链的相互作用,也会对中国的产业链产生影响。在这种情况下,中国的产业链应该减少对外国企业的依赖,积极寻找替代产品,并及时做出规划。从国家层面上,可以根据国际产业链的变化对我国产业链提出新的要求,对部分产业给予具体扶持,提高自主创新能力,努力使产业链在我国流通。

此外,要构建国家产业链安全防控体系,加强对外资并购和中国企业“走出去”的全过程防控。完善外商投资审查机制。

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